《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者在采訪中獲悉，在2024年全國(guó)兩會(huì)中，全國(guó)人大代表、徐工集團(tuán)工程機(jī)械股份有限公司（000425.SZ）總工程師、副總裁單增海帶來(lái)了《關(guān)于加快工程機(jī)械設(shè)備更新政策落地》建議。

單增海認(rèn)為，去年以來(lái)，工程機(jī)械行業(yè)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)受房地產(chǎn)和基建投資等因素嚴(yán)重影響，周期性下行進(jìn)一步擴(kuò)大，也面臨著同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)能過剩、終端回款不足等問題挑戰(zhàn)，今年將繼續(xù)艱難探底，海外銷量增速也在放緩。

“近日，中財(cái)委第四次會(huì)議‘鼓勵(lì)引導(dǎo)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新’，釋放出強(qiáng)烈擴(kuò)內(nèi)需、促投資信號(hào)。”單增海認(rèn)為，工程機(jī)械設(shè)備更新有助于加快非道路移動(dòng)機(jī)械“國(guó)三”切換“國(guó)四”進(jìn)程，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

在單增海看來(lái)，本次設(shè)備更新主要聚焦在工業(yè)品設(shè)備更新和技術(shù)改造，耐用品以舊換新上。通用自動(dòng)化、工程機(jī)械、鐵路設(shè)備、船舶等領(lǐng)域?qū)?huì)受到直接影響，特別是礦山設(shè)備、煤炭設(shè)備、油氣開采、船舶等長(zhǎng)期資本開支不足的領(lǐng)域所受影響更大。

單增海認(rèn)為，此輪設(shè)備更新，有望促進(jìn)包括工程機(jī)械在內(nèi)的非道路移動(dòng)機(jī)械設(shè)備更新?lián)Q代，“推動(dòng)老舊‘國(guó)一’‘國(guó)二’機(jī)型出清，加速存量‘國(guó)三’切換‘國(guó)四’進(jìn)程”，單增海同時(shí)表示，作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)生產(chǎn)和房地產(chǎn)開發(fā)等領(lǐng)域的核心設(shè)備，優(yōu)先更新工程機(jī)械，能夠夯實(shí)其他產(chǎn)業(yè)升級(jí)優(yōu)化的基礎(chǔ)，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

值得注意的是，浙商證券研報(bào)也認(rèn)為，2015年為挖掘機(jī)上輪周期底點(diǎn)，按8—10年為更新周期測(cè)算，“預(yù)計(jì)2024年更新需求有望觸底，期待新一輪更新周期啟動(dòng)”，而光大證券研報(bào)此前也認(rèn)為，工程機(jī)械更新需求有望從2024年開始進(jìn)入上行周期。

工程機(jī)械設(shè)備更新不僅有利于增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，亦有助于提升中國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

單增海認(rèn)為，2013年以來(lái)，我國(guó)工程機(jī)械出口額占比持續(xù)提升。此外，受上輪行業(yè)低谷和本輪需求高峰的影響，近十年來(lái)行業(yè)出口金額僅在2015年、2016年和2020年出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

“加快工程機(jī)械設(shè)備更新，能夠提升中國(guó)制造的品牌形象和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，更好地參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。通過設(shè)備更新，讓企業(yè)進(jìn)一步注重設(shè)備的品質(zhì)控制和可靠性提升，確保設(shè)備的性能和質(zhì)量滿足國(guó)際市場(chǎng)的需求，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)加強(qiáng)國(guó)際合作與交流，共同推動(dòng)行業(yè)發(fā)展和進(jìn)步。”單增海表示。

不僅如此，單增海還認(rèn)為，工程機(jī)械設(shè)備更新有助于產(chǎn)業(yè)鏈保障能力的提升，助力國(guó)家雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。在其看來(lái)，“更新后的工程機(jī)械更加注重節(jié)能環(huán)保，采用先進(jìn)的技術(shù)和材料，能夠有效降低能耗和排放，減少對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。”

工程機(jī)械設(shè)備更新為行業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等帶來(lái)多重利好，那么，又該如何進(jìn)一步加快工程機(jī)械設(shè)備更新進(jìn)程呢？

對(duì)此，單增海提出了“加快工程機(jī)械設(shè)備更新政策引導(dǎo)與支持”、“鼓勵(lì)傳統(tǒng)燃油老舊工程機(jī)械的新能源改造”及“持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展”三條建議。

如在“加快工程機(jī)械設(shè)備更新政策引導(dǎo)與支持”方面，單增海表示，可通過出臺(tái)財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免等政策，鼓勵(lì)企業(yè)加快工程機(jī)械設(shè)備更新，在其看來(lái)，這些政策可以降低企業(yè)更新設(shè)備的成本，提高企業(yè)積極性。此外，還可通過設(shè)立專項(xiàng)資金，用于支持企業(yè)進(jìn)行設(shè)備更新和技術(shù)改造，以及獎(jiǎng)勵(lì)在設(shè)備更新方面取得顯著成效的企業(yè)。